INTRODUCTION

PREMIÈRE PARTIE :
L'INTERVENTION TECHNOCRATIQUE

CHAPITRE PREMIER : IDENTIFICATION DES TECHNOCRATES

Section I. Fondements de l'intervention technocratique

1. Dimensions de la fonction technique

2. Répartition des techniciens

3. Du technicien au technocrate

Section II. Voies d'accès à l'influence technocratique

1. Haute administration civile

2. États-majors militaires

3. Élites scientifiques

4. Observations générales

Section III. Originalité du phénomène technocratique

1. Technocratie et démocratie

2. Technocratie et bureaucratie

3. Technocratie et partitocratie

4. Technocratie et représentation professionnelle.

CHAPITRE II : DOMAINE DE L'INTERVENTION TECHNOCRATIQUE

Section I. Modalités de l'intervention technocratique

1. Formes du dessaisissement

a) Actes d'opposition aux autorités politiques
b) Actes résultant d'un transfert d'attributions

c) Actes relevant de la consultation

2. Niveaux de dessaisissement

3. Secteurs privilégiés d'intervention

a) Élaboration de la politique économique
b Contenu de la défense nationale

c) Orientation de la recherche scientifique

Section II : Composantes de l'influence technocratique

1. Attitudes des hommes politiques vis-à-vis des techniciens

2. Fonctionnement du système politique

3. Rôle des formes institutionnelles

4. Qualité des techniciens

Section III. Limites du pouvoir technocratique

1. Contestation de la thèse de l'influence technocratique

2. Obstacles à l'influence technocratique

a) Division entre les techniciens

b) Action des groupes antagonistes

c) État de l'opinion

3. Esquisse de la situation actuelle

Chapitre III. SIGNIFICATION SOCIO-POLITIQUE DU POUVOIR TECHNIQUE

Section I. Technocratie et direction politique des sociétés

1. Le reproche d'insuffisance

2. Le reproche de particularisme

3. Le reproche de partialité

4. Le reproche d'esprit partisan

Section II. Technocratie et fonctionnement du système économique

1. Propriétaires et managers

2. Aperçu des attitudes des managers

3. Entreprises privées et exploitations publiques

Section III. Relations entre l'économique et le politique

1. Exposé de la thèse unitaire

2. Observations sur la thèse unitaire

3. Les techniciens et le pouvoir

DEUXIÈME PARTIE :
L'IDÉOLOGIE TECHNOCRATIQUE

Chapitre IV : LES PRÉCURSEURS DE L'IDÉOLOGIE TECHNOCRATIQUE

Section I. Naissance de l'idéologie technocratique

Section II. Diversification de l'idéologie technocratique

Chapitre V. THÈMES DE L'IDÉOLOGIE TECNHOCRATIQUE

Section I. Apologie de la fonction technique

1. Mérites du technicien

2. Critique de l'homme politique

3. Audience de ces thèses

Section II. Réduction de la politique à la technique

1. Intervention de la technique dans la vie politique

2. Irréductibilité de la politique à la technique

3. Retour de la politique

Section III. Le courant cybernéticien

Chapitre VI. CHANCES D'EXPANSION DE L'IDÉOLOGIE TECHNOCRATIQUE

Section I. Facteurs d'expansion de la fonction technique

1. Accroissement des responsabilités publiques

2. Perfectionnement des techniques de gestion

a) Sens et portée des transformations

b) Introduction des savants dans l'appareil gouvernemental

c) Officialisation des groupes d'intérêt

Section II. Contrôle politique de la fonction technique

1. Démocratie politique et démocratie économique

2. Modalités d'un renforcement du contrôle

a) Redistribution de l'autorité au sein de l'Exécutif
b) Revalorisation de l'influence parlementaire

c) Modernisation des forces politiques

CONCLUSION

ORIENTATION BIBLIOGRAPHIQUE